*
26 januar 2021
Anita
Skippervik, jurist:
Nemndene står
for 91% menneskerettsbrudd om samvær uten at staten vil
reparere de
Tina
Gerts-Andresen har gjort en analyse om begrunnelser av
samvær(1) etter omsorgsovertakelser hvor
konklusjonen er at nemndene synliggjør i liten grad
individuelle vurderinger av hvilke samvær som vil være til
det enkelte barns beste, men bruker standardiserte fraser
for sin begrunnelse av utmåling i samvær.
Med utgangspunkt i 91 fylkesnemndsvedtak fra perioden 1.
juli 2018 til 31. desember 2019 ser denne studien på
hvordan fylkesnemnda begrunner begrensinger i
samværsretten. Denne studien inkluderer 91
fylkesnemndsvedtak for nærmere analyse: 38 vedtak fra
perioden 1. juli 2018 til 31. desember 2018, og 53 vedtak
fra perioden 1. januar 2019 til 31. desember 2019. Den
omfatter 115 barn.
*
Av
de 91 gjennomgåtte vedtakene konkluderer fylkesnemnda med
«at omsorgsovertakelsen kan bli langvarig» i 83 av
vedtakene ved førstegangsbehandling.
Gjennomgang identifiserte at 98 av de 358 vedtakene
omfattet vedtak om omsorgsovertakelse med fastsettelse av
samværsutmåling i første instans. Av de 98 vedtakene
henviser 4 av dem avgjørelse om samvær videre til
behandling i samtaleprosess, mens 3 vedtak inneholder
samværsavtale som er inngått gjennom allerede gjennomført
samtaleprosess. Disse vedtakene mangler følgelig en faglig
begrunnelse for samværsreguleringen, og hvor fylkesnemnda
gjengir avtalen uten nærmere faglig betraktning.
Dette utgjør 91 % av de gjennomgåtte vedtak hvor det ble
besluttet omsorgsovertakelse, og hvor samværets mulige
omfang umiddelbart innskrenkes med følgende begrunnelser:
«Formålet med
samværet er da å gi barnet en mer kognitiv/intellektuell
forståelse av hvem som er de biologiske foreldrene, og ikke
skape eller opprettholde en følelsesmessig tilknytning til
foreldrene.»
«Samværet må ikke være så hyppig at det forstyrrer barnets
tilknytningsprosess og dagligliv i fosterhjemmet.»
«Ut i fra etablert praksis legger fylkesnemnda til grunn at
formålet med samvær da er å sikre […] kjennskap til sine
biologiske foreldre, og ikke opprettholde en relasjon […].»
Et av
vedtakene begrunner svært begrenset samvær med
«Dersom man ved
fastsettelse av samvær alltid tar utgangspunkt i at
omsorgen skal tilbakeføres, vil en rekke barn oppleve at
samværsordningen forstyrrer deres mulighet til å etablere
seg i fosterhjemmet.»
Bare
6 vedtak legger til grunn at nødvendigheten av en
omsorgsovertakelse anslås å være kortvarig eller at
forventet varighet av plassering ikke lar seg fastslå på
vedtakstidspunktet.
Av dette kan det konkluderes med at nemndene for denne
perioden kan ha gjort seg skyldig i 91% menneskerettsbrudd.
**
(1)
Tina Gerdts-Andresen:
Fastsettelse av samvær ved
omsorgsovertakelse
Kritisk
Juss 02/2020 (Volum 51)
(Adressen
https://doi.org/10.18261/issn.2387-4546-2020-02-05 fører
sammesteds.)
Avslører alvorlige lovbrudd mot barn
En ny studie har sett på hvordan
fylkesnemndene fastsetter samvær mellom barn og foreldre
etter omsorgsovertakelse. Nå slår forskeren
alarm.
Dagbladet,
31 august 2020
Sterke reaksjoner: – Skremmende
Sentrale politikere reagerer kraftig på
fylkesnemndenes tallrike lovbrudd ved
samværsfastsettelse i
omsorgsovertakelsessaker.
Dagbladet,
2 september 2020
***
Se
også
Redaksjonen, Norge IDAG::
– Behov for lovendring om
Barnevernet
Intervju med advokat Sverre Kvilhaug
MHS's
hjemmeside, 8 oktober 2016
Bestemor fikk
samværsrett
Adresseavisen,
27 juni 2005
Mormor ble nektet samvær med
barnebarna
BarnasRett,
samlemappe 2005-06
Arne Byhre:
Barnevern og
omsorgsovertakelse
BarnasRett,
mars 2003/ februar 2005
Kåre Sørlie:
Retraumatisering?
MHS's
hjemmeside, 25 november 2020
Øistein Schjønsby:
Hvordan kan disse myndigheter vite at
omsorgsovertagelsen vil være for
alltid?
MHS's
hjemmeside, 9 februar 2020
– : Barnevern – hva nå?
MHS's
hjemmeside, 14 mars 2020
Øyvind Østberg:
Biologiske bånd nedvurderes også i
barnelovssaker
MHS's
hjemmeside, 9 februar 2020
– : Et sviende prestisjenederlag for den
"humanitære stormakten"
MHS's
hjemmeside, 23 november 2019
Ole Henriksen:
Barnevernet og EMD
MHS's
hjemmeside, 11 januar 2020
Hilde Charlotte Sjølett:
Når systemet svikter, kollapser barnas
rettsvern. Hva med å åpne noen
dører?
MHS's
hjemmeside, 17 februar
2020
Marius
Reikerås:
Unøyaktigheter om EMD-dommene i kronikken
"Det biologiske prinsipp – tilbake som førende prinsipp
i barnevernet?"
MHS's
hjemmeside, 29 desember
2019
Marianne Haslev Skånland:
Når kommunenes advokater skal 'verne'
barn
MHS's
hjemmeside, 10 november 2019 / 9 juli
2020
– : Sterkt knyttet til moren etter
barnevernets lange adskillelse
MHS's
hjemmeside, 7 juni 2013
– : Interessant EMD-dom: Improta mot
Italia
MHS's
hjemmeside, 6 mai 2017
Beate Kvammen:
Ville barna våre ha samvær med familien
da de var under barnevernets
'omsorg'?
MHS's
hjemmeside, 21 november 2020
*